中共咸宁市实验小学党总支印发 《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》 ...

各党支部、处室、年级组：

经学校党总支研究决定，现将《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共咸宁市实验小学党总支  

2014年2月28日

          关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

根据市委和市教育局党组要求，市实验小学党总支决定，在全体党员中深入开展党的群众路线教育实践活动。为确保活动扎实推进、收到实效，结合我校工作实际，制定如下实施方案：

一、指导思想、目标要求和基本原则

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“坚持群众路线、办人民满意教育”为主题，以“为民务实清廉”为主要内容，以学校领导班子及成员、各处室副主任以上行政干部为重点，以贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委七点要求为切入点，始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，进一步提升服务社会、服务家长、服务师生的能力，为我校办好人民满意的教育提供坚强保证。

（二）目标要求。通过活动使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，与师生、家长的关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。具体要求是：

一是牢固树立群众观点。教育引导党员干部坚持以人为本、群众为上，深刻认识党的群众路线是党的生命线和根本工作路线，把“办人民满意教育”作为工作出发点和落脚点。

二是扎实改进干部作风。坚持带着感情从事教育工作，求真务实、真抓实干，坚持办学为民，坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬理论联系实际、密切联系群众和艰苦奋斗的优良作风。

三是始终保持清廉本色。坚持廉洁自律，自觉遵守党章，严格执行廉政准则，在基建维修、物品采购、教师评优评先、职称评聘、招生分班等重点环节主动接受监督，增强防腐倡廉意识和拒腐防变能力。

四是建立健全长效机制。着力构建贯彻执行党的群众路线长效机制，严格执行市委、市教育局党组关于作风建设、廉洁自律的各项规定；严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子；进一步建立健全教师职称管理、干部管理、财务管理、招生管理等方面的制度。

（三）基本原则。一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性、党风、党纪教育和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

二是坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

三是坚持讲求实效。坚持开门搞活动，广泛听取群众意见，让群众评判，受群众监督，紧密结合实际，有针对性的解决一些突出问题。

四是坚持分类指导。区分各处室、年级组不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出符合各自特点的目标要求和办法。

五是坚持领导带头。学校领导率先垂范，形成一级抓一级、一级带一级的良好氛围，确保教育实践活动落到实处。

二、要着力解决的突出问题

坚持问题导向，围绕教育实践活动的目标要求，进一步突出转变职能、转变作风。重点解决以下实际问题：

（一）坚决反对形式主义。重点解决自觉学习不够；大局意识、责任意识不强；工作做表面文章，深入调研、督查推进不够；转变教育教学观念不够，教育信息化意识不够强等问题。。

（二）坚决反对官僚主义。重点解决领导干部处理事情态度生硬，工作方法简单，服务意识不强；党员干部与教师、家长、学生相处不够和谐等问题。

（三）坚决反对享乐主义。重点解决对教师职业倦怠，敬业精神不够，为人师表意识淡薄，教育教学效果不够好，不敢担当等问题。

（四）坚决反对奢靡之风。重点解决铺张浪费，利用公款大吃大喝；从教失范，执教不廉，接受家长吃请、收受财物等问题。

三、开展教育实践活动的方法步骤

学校教育实践活动从2014年2月开始，集中半年的时间，着力抓好以下三个环节：

（一）学习教育、听取意见（3月上旬至4月上旬）

1、学习教育。采取个人自学、典型导学、集中研学等形式。重点做好“七个一”：召开一次动员大会，传达学习市教育局党的群众路线教育实践活动工作会议精神，部署安排学校群众路线教育实践活动；举办一场专题演讲，请优秀教师宣讲事迹；开展一次研讨讲座活动，联系教育工作实际，组织党员干部开展讨论；开辟一个网上专栏，在学校网站开辟“党的群众路线教育实践活动”专栏；举办一期专刊，组织党员干部撰写体会文章；开展一次家访活动，组织教师开展家访活动；组织一次送教下乡活动，党员教师深入边远山区学校，送教下乡，体验生活。

2、听取意见。学校党员干部要深入师生群体、学生家庭，了解师生诉求，征求家长意见。以发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等形式，主要从六个方面听取意见：一是征求各处室、年级组及教师意见；二是征求家长意见；三是征求“两代表一委员”、民主评议政风行风监督员意见；四是征求市直兄弟学校和相关工作联系单位意见；五是通过意见箱和网络平台、校报征集意见；六是对家长及社会来信来访情况进行综合分析，从中收集意见。

3、注重边学边查边改。紧密结合实际，边学边查边改。对学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，能改的马上改。活动一开始，就要针对教师、家长反映强烈的突出问题，同步开展整改。要针对“四风”问题，立规矩、建制度，对已有制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善，严格执行，令行禁止。

（二）查摆问题、开展批评（4月中旬到5月中旬）

 1、查找突出问题。学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，深入开展“三查”，即查理想信念、查作风纪律、查责任担当。深入开展交心谈心，重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题。

 2、深入分析问题。对征求到的意见建议进行梳理和归纳分析，汇总形成征求意见情况报告。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子个人的，向本人反馈；对反映存在问题较多的领导班子和党员干部个人，进行个别谈话提醒。

3、开展对照检查。自我检查要做到“三严”，即严肃态度、严格要求、严密剖析。结合学校党风政纪方面存在的问题、政风行风评议中反映的问题、媒体问政中暴露出的问题进行对照检查，组织党员干部按照为民务实清廉要求，对照党章找差距、对照典型找不足，查找党员干部在践行党的群众路线方面存在的突出问题。学校领导班子成员要根据检查情况，认真撰写对照检查材料，分析问题原因，剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施。

4、召开民主生活会。围绕“为民务实清廉”的主题，学校党总支召开组织生活会，认真查找领导班子及成员在贯彻党的群众路线方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评和自我批评，提出行之有效的改进措施。民主生活会意见整理后，在规定范围内做好反馈。

（三）整改落实、建章立制（5月下旬至8月下旬）

1、认真开展“回头看”。根据市委、市教育局关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求，逐项进行“回头看”，及时发现问题、找到差距。同时，把“回头看”查摆出来的问题，纳入整改落实的重要内容，提出具体的整改措施。

2、制定整改方案。学校党总支对查摆出的突出问题和需要完善的制度，提出整改的目标、内容和时限要求，明确整改的具体措施和责任主体，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并以适当方式向党员群众公示，接受群众监督。各处室结合查摆出的问题制定整改方案，确定整改时限，落实责任到人。

3、解决突出问题。紧扣“为民务实清廉”要求，围绕“四风”在我校的具体表现，开展专项整治。形式主义方面：自觉加强党性修养、自身学习；增强大局意识、责任意识；转变教育教学、学生评价观念；提高教育信息化意识；解决个别领导工作做表面文章，做上传下达的“二传手”，工作粗枝大叶，深入调研、督查推进不够；有关处室计划落实检查力度不够等问题。官僚主义方面：解决个别领导干部处理事情态度生硬、沟通不畅、心态浮躁；个别党员干部不能以身作则做表率，工作方法简单，服务意识不强；个别教师服务意识不强，过分强调师道尊严，在学生、家长面前居高临下、相处不够和谐等问题。享乐主义方面：解决终身从教、热爱教育意识不强；精神懈怠，安于现状，把个人利益看得太重，多做一点觉得吃亏，待遇差点就满腹牢骚；工作怕吃苦、拈轻怕重，只图得到，不愿奉献和付出，不敢担当；教育教学质量不够高等问题；。奢靡之风方面：解决学校财物、水电、纸张浪费；有偿家教、违规在校外兼职兼课；个别教师互相攀比；接受家长吃请及变相收受家长礼物等问题。

4、强化正风肃纪。把加强领导班子建设和严格教育管理干部贯穿整改落实的全过程。对战斗力不强、作风不正、庸懒散软的领导进行整顿；对存在一般性作风问题的党员干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的党员干部，进行组织调整。对活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

5、加强制度建设。开展“二建”“二促”，即建立完善各项规章制度，促进工作作风进一步转变；建立完善各项管理程序，促进工作水平进一步提高。建立完善工作规程、工作纪律、工作记实等管理制度；不断健全公务接待、公务用车、财务管理制度；进一步规范招生分班、教师职称评聘、干部选拔任用管理制度等制度。

四、组织领导和有关要求

（一）加强组织领导。成立学校党的群众路线教育实践活动领导小组，学校党总支书记杜小清任组长，党总支委员为副组长。领导小组下设办公室，具体负责学校党的群众路线教育实践活动的日常工作，办公室设立综合协调组、文字材料组、学习宣传组、督导整改组，并拨付专项经费。

（二）落实责任主体。学校党总支是抓好学校党的群众路线教育实践活动的责任主体，党总支书记是第一责任人。党总支委员对分管的处室开展教育实践活动负责，积极参与并进行指导；党总支委员确定一个处室、年级组作为教育实践活动联系点，各处室、年级组负责人为本处室、年级组的第一责任人，确保教育实践活动落到实处、取得实效。

（三）搞好舆论宣传。要广泛宣传市委、市教育局文件精神，充分利用学校网站、工作简报、校报、宣传栏等形式开展宣传教育活动，积极营造良好氛围，充分展示我校党员干部职工昂扬的精神面貌和崭新形象；要强化舆论监督，促进教育实践活动的深入开展。

（四）坚持统筹兼顾。当前学校各项工作任务十分繁重，各处室要统筹安排好工作，处理好教育实践活动与学校工作的关系，认真解决存在的突出问题和热点问题，坚持边学边改边促进，切实转变工作作风，提高工作效率，用工作成果检验教育实践活动的成效。